广东省注册会计师协会

     4月21日，中注协在江苏苏州工业园区召开会计服务示范基地联席会议第二次会议。

    陈毓圭秘书长对各界代表对注册会计师行业发展给予的关心和重视、对示范基地建设给予的大力支持表示感谢。他表示，截至目前，全国已经创建了苏州工业园区会计服务外包等10个示范基地，河北南和县农村财务公开等3个试点项目。通过健全领导体制、出台扶持政策、加大资金投入、加强人才培养、开展诚信承诺及会计公益活动、搭建信息化服务平台、开展交流促进活动等工作，示范基地建设取得了一定成效，拓展了一批新领域业务，促进了行业收入增长、业务结构优化，服务于当地经济社会发展。下一步要力争将示范基地打造成为“四大平台”。一是打造成为推进会计高端服务的推介平台。向社会宣传注册会计师的专业服务与重要作用。二是打造成为提升行业服务能力的培育平台。通过培训、研讨、实践，提升注册会计师行业整体以及每一家会计师事务所自身的服务能力。三是打造成为行业服务与地区需求的对接平台。将行业所能提供的服务与地区行业之间的需求充分对接。四是打造成为展现行业服务水平、展示服务能力、推动行业实现跨越式发展的示范平台。选择有开拓精神和服务能力的会计师事务所先走一步，带  动全行业向这个方向努力。

    陈毓圭秘书长指出，在肯定取得成绩的同时，也要看到，示范基地建设过程中存在一些问题，亟需得到解决。因此，要研究和把握示范基地建设的规律和路径，扎实做好示范基地建设工作，把握好“五个关键要素”：一是要建立强有力的示范基地建设领导指导体系。要有意识、有计划、有步骤地领导和指导推动示范基地建设，加强与政府部门的沟通协调，把联席会议—示范基地建设领导小组—示范基地建设工作组逐层对接，形成宏观指导、中观领导、微观操作三个层次的领导指导体系。二是要建立与区域、行业、部门的发展战略和现实需求相对接的服务项目体系。准确把握示范基地的功能定位，明晰需求与服务及双方的对接点在哪里，双方的错位点又在哪里，最终实现服务引导需求的目标。三是要建立专业功底扎实、服务专长突出的专家培养体系。应以人才优先发展，引领和带动示范基地建设，在示范基地建设中优先培养人才、吸引人才，形成专家人才建设与示范基地建设的良性互动。四是要建立与新业务拓展和示范基地建设相适应的专业指导体系。宏观指导示范基地建设与新业务拓展的方向重点；中观指导事务所找准市场定位，与服务需求方有效对接；微观指导事务所开展各项业务，以技术指南规范保障特色业务开发。五是要建立会计师事务所专业品牌推广体系。要紧紧抓住诚信这一注册会计师的核心价值，树立事务所的专业品牌，着力加强保护和推广包括核心价值、执业理念、专业素养、服务特色、功能定位在内的综合品牌形象。

    陈毓圭秘书长明确提出了2012年示范基地建设重点开展的几项工作。一是进一步落实合作协议和工作方案。中注协将携同地方注协，严格履行协议和方案规定的职责，并请有关地方注协持续跟进，逐步推动协议和工作方案落到实处。二是进一步明确各方在示范基地建设中的作用。明晰中注协、地方注协和示范基地签约政府（部门）的工作分工，各司其责、各有侧重、相互合作、统一推进；加强财政厅局在示范基地建设中的作用；推动地方政府在资金支持、税收优惠、购（租）房优惠、人才引进等方面给予更大的支持和帮助；协调争取中央层面的政策资金支持。三是进一步加强对示范基地建设的分类指导。组织开展针对供需双方的前期调研，推介工作思路清晰、工作方法优良、工作成效显著并具有借鉴意义的示范基地经验做法，探索总结出一套建设模式。重点关注示范基地建设中的重点焦点项目推进，实时跟踪，适时推进。四是进一步加大对示范基地建设的保障力度。加强经费保障，保障示范基地良好运行；加强人才保障，挖掘服务重点需求和服务短板，开展针对示范基地的专项培训，重点就金融服务、节能减排、企业社会责任鉴证等新业务人才开展专项培养；加强技术保障，在已经制定发布一系列新型业务领域技术指导规范的基础上，研究制定示范基地特色业务技术指南。

    夏农副司长在现代服务业发展与会计服务业发展专题报告中介绍了我国服务业发展的总体情况。他提出，会计服务业是服务业的重要领域，也是国家鼓励发展的产业。中注协携同创建示范基地是一个很有意义的探索和尝试，一些服务行业具有集聚发展特征，通过合理规划布局，有助于推动这些行业领域自身的健康发展，提供更好服务。希望中注协持续深入开展示范基地建设，各示范基地积极探索勇于实践，为促进注册会计师行业健康发展不断作出新的努力和新的贡献，也能够为国家开展服务业示范区建设工作提供宝贵经验和有益借鉴。

    王伶俐处长在中国服务贸易与会计服务贸易发展专题报告中介绍了服务贸易的基本情况，提出会计服务贸易是整个服务贸易的先导和重要组成部分。她表示，近些年，商务部与中注协合作密切，曾于2007年出台了《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，系统提出了扶持会计师事务所的政策措施，示范基地联席会议是一个很好的交流平台。商务部将进一步加强对事务所专业服务的依托，将服务外包优惠政策拓展到会计服务领域。今年5月底，中注协将承办首届京交会会计服务贸易板块系列主题活动，这是促进会计服务发展的一个重要平台，将会为会计师行业的发展获得更大的发展空间。

    江建平副厅长介绍了江苏经济发展的总体情况，他表示，示范基地建设在推动苏州工业园区向创新型经济转变和区域经济转型升级中发挥了积极的促进作用。随着示范基地建设的不断深入及中介行业多元化、产业化发展，示范基地必将有效示范、辐射和带动全省现代服务业的快速发展。

    杨知评主任介绍了苏州工业园区的总体发展情况，他表示，苏州工业园区将以此次联席会议的召开为动力，进一步创新思路、整合资源、形成合力，加快推进示范基地建设、深化拓展示范基地内涵，努力使其成为推动园区专业中介行业自身做强做大的重要契机、成为园区打造专业服务产业集群和服务型经济高地的重要载体、成为园区政府职能转变和社会管理创新的重要抓手，并不断积累可复制、可借鉴的经验做法，努力做好创新示范。

     全体会议上，苏州工业园区管委会副主任刘小玫、沈阳市财政局副局长曹鹏、东湖新技术开发区财政局副局长赵立峰分别代表苏州、沈阳和武汉示范基地做大会发言。全体会议召开前，举行了中瑞岳华、信永中和、大华、江苏苏亚金诚等四家本土大型事务所入驻园区签约仪式和苏州工业园区会计服务外包示范基地与东吴证券有限公司战略合作框架协议签约仪式。与会全体代表还参观了苏州工业园区会计服务外包示范基地大厦及建设成果展览。

     来自10个示范基地和3个试点项目的代表、拟创建示范基地的5个省份财政厅局分管领导及秘书长、苏州工业园区有关部门代表、事务所代表80余人参加了下午的工作会。上海市财政局副局长袁白薇、湖北省财政厅副厅长兼总会计师程用文、广西财政厅总会计师范世祥、福建省财政厅副厅长张小平、江苏省财政厅副厅长江建平、云南注协秘书长  克明、北京注协副秘书长张文丽、天津注协秘书长牛佃庆、深圳注协秘书长周上忻、河北注协秘书长郭志军、河北省南和县财政局局长李文芳、江苏苏亚金诚所主任会计师詹从才等分别发言，交流介绍2011年主要工作和2012年工作要点，就示范基地建设提出工作思路和具有建设性的建议。江西省财政厅副厅长潘昌坤、海南省财政厅总会计师王惠平、山西省财政厅副厅长常国华、四川省财政厅副巡视员邹积立介绍拟创建示范基地筹备情况与工作思路。与会人员一致表示，将围绕“四大平台”的建设目标和“五大要素”的建设措施，结合本地实际和发展具体情况，深入推进2012年示范基地建设工作全面、有序、健康开展，使之成为服务国家建设和塑造行业诚信的创新平台。

     在听取了与会代表的发言后，陈毓圭秘书长在会议总结中表示，示范基地建设工作取得了积极成效，既推动了行业自身发展，也很好地服务于国家建设的各个领域。他提出下一步示范基地建设“七个找”的工作思路：一是从实践中找路径。在不断的实践中因地、因人、因时、因事制宜，不断探索进步。二是从借鉴中找灵感。借鉴国际先进经验的灵感、借鉴兄弟省市行业的灵感、借鉴各示范基地的灵感、借鉴自身发展中的灵感。三是从政策中找机会。党和国家为行业发展提供了绝佳的政策发展机会，要牢牢把握。四是从行业中找动力。行业发展的主体是事务所和广大注册会计师，只有充分调动这一主体的积极性，行业的发展、示范基地的建设才能取得成功，五是从专业中找底气。要做好现有业务，不断展高端业务，每名注册会计师都要不断坚持学习提高，提升专业素养与能力。六是从认识中找入口。要充分认识到人才是行业最宝贵的财富，要树立尊重知识、尊重人才的良好风尚。通过高端人才队伍建设，找到拓展市场的切入点，找到赢得高端业务的入口。七是从奉献中找快乐。注册会计师要树立对自我价值的认同，对行业在服务国家建设中重要地位的认识，在行业发展中、在服务区域发展中、在服务国家建设中找到意义、找到快乐。

     本次联席会议是继2011年5月，在上海召开示范基地联席会议第一次会议之后的联席会议第二次会议，会议学习贯彻了国家“十二五”规划纲要和服务贸易“十二五”规划发展纲要关于大力发展现代服务业的有关精神，总结了会计服务示范基地建设情况，交流了做法经验，研究布置了2012年会计服务示范基地建设的主要工作，取得了圆满成功。