一、公司董事会要成立预算管理委员会对公司进行预算管理制度安排。
二、高新技术企业要严格公司的战略、公司经营目标、公司行业特点、公司研发计划、高新技术企业申报要求等编制适合公司最低要求的预算计划和指标要求。
三、按照最低预算要求这个底线来安排每年的研究与开发流程和项目管理。
四、建立全面预算管理流程。1、建立全面预算的组织机构控制，包括全面预算管理决策机构，全面预算管理工作机构，全面预算执行单位。2、全面预算编制控制，包括预算编制，预算审批，预算下达。3、全面预算执行控制，包括指标分解及责任落实，预算执行控制，预算分析，预算调整。4、全面预算考核控制。
五、全面预算管理体系应该根据高新技术企业的特点，从以下几个方面着手：1、科学合理制定经营计划，以经营计划为基础编制预算，结合高新技术企业申报要求，按照最低指标制定最低要求，在一个控制空间中进行研究开发和项目管理。2、公司以年度经营计划为依据对全面预算进行分解，从横向和纵向分别落实到个单位，各环节和各岗位以及季度、月度，从而确保年度预算指标能按时按计划完成，形成全方位的预算执行责任体系。3、公司实行预算执行分析报告制度。